Riksbanken är en myndighet under riksdagen vars verksamhet regleras av riksbankslagen. Det överordnade målet för Riksbanken är att upprätthålla varaktigt låg och stabil inflation, vilket kallas för prisstabilitetsmålet. Utan att åsidosätta prisstabilitetsmålet ska Riksbanken bidra till en balanserad utveckling av produktion och sysselsättning (realekonomiska hänsyn).^[1] 2 kap. 1 § riksbankslagen. Riksbanken ska även, utan att åsidosätta prisstabilitetsmålet, bidra till att det finansiella systemet är stabilt och effektivt, inbegripet att allmänheten ska kunna göra betalningar.^[2] 3 kap. 1 § riksbankslagen.

Klimatförändringarna, och åtgärder som vidtas för att motverka dem, för med sig risker för både prisstabiliteten och den finansiella stabiliteten, och kan påverka Riksbankens förutsättningar att uppnå sina mål. Dessa påverkas huvudsakligen av fysiska risker och omställningsrisker. Fysiska risker innebär exempelvis bränder till följd av torka, skyfall och översvämningar som skadar människor, djur, natur och egendom. Omställningsrisker uppstår när världens samhällen behöver vidta åtgärder för att ställa om för att minska utsläppen. Ytterligare en risk är att åtgärder för att bekämpa klimatåtgärderna uteblir, vidtas för sent eller inte alls, och kan sammanfattas som risken för en oordnad omställning.

Av riksbankslagen framgår det att Riksbanken ska identifiera hot mot en hållbar utveckling som påverkar förutsättningarna för Riksbankens verksamhet.^[3] 1 kap. 9 § riksbankslagen. Med hållbarhet avses en långsiktig ekonomisk, social och miljömässig utveckling.^[4] Prop. 2021/22:41 s. 82 och 246. Dessa aspekter av hållbarhet ingår också i beskrivningen av Sveriges mål för genomförande av Agenda 2030 (prop. 2019/20:188, bet. 2020/21:FiU28, rskr. 2020/21:154).

Riksbanken förvaltar finansiella tillgångar i syfte att kunna fullgöra sina uppgifter och befogenheter och generera avkastning som bidrar till att finansiera verksamheten. Tillgångarna ska förvaltas med låg risk och med beaktande av Riksbankens ställning som centralbank och syftet med tillgångsinnehavet. Riksbankslagen anger att Riksbanken i sin tillgångsförvaltning ska fästa särskild vikt vid hur en hållbar utveckling kan främjas, så länge detta inte inverkar negativt på målen för tillgångsförvaltningen eller principerna om hänsyn till Riksbankens uppgifter och förvaltning till låg risk.^[5] 9 kap. 1 § riksbankslagen. Det innebär att Riksbanken analyserar och hanterar hållbarhetsrelaterade finansiella risker.

Riksbanken ansvarar för att främja ett väl fungerande betalningssystem.^[6] 9 kap. 13 § regeringsformen. Till Riksbankens uppdrag hör att allmänheten ska kunna göra betalningar, även under fredstida krissituationer och vid höjd beredskap.^[7] 3 kap. 1 § och 5 kap. 1 § riksbankslagen. Riksbanken har uppställt målet att betalningar i Sverige ska vara säkra, effektiva och tillgängliga. För att betalningar ska vara effektiva ska, bland annat, samhällets kostnader, inklusive energiåtgång, för olika betalsätt vara låga. Därför arbetar Riksbanken med att analysera hållbarhetsrelaterade risker och arbeta för en hållbar utveckling på betalningsmarknaden.